Si bien la presión de Estados Unidos ha permitido que actores gubernamentales mexicanos, tanto locales como federales, actúen, no podemos dejar de destacar que la decisión de este supuesto “cuidado a los bosques” es económica y persigue cuidar los intereses de Estados Unidos. / Uitzume: EU y Michoacán cuidan el negocio del aguacate, disfrazado de conservación de los bosques
Uitzume, el perro del lago*
EU y Michoacán cuidan el negocio del aguacate, disfrazado de conservación de los bosques
La “colaboración” que ha tenido el gobierno de Michoacán con el gobierno de Estados Unidos en torno a la regulación ambiental del aguacate para la mejora de la exportación del fruto, ha sido más bien una cuidadosa política mediática y de acción permanente, para cuidar el negocio de la exportación más que para cuidar los bosques michoacanos.
Si bien la presión de Estados Unidos ha permitido que actores gubernamentales mexicanos, tanto locales como federales, actúen, no podemos dejar de destacar que la decisión de este supuesto “cuidado a los bosques” es económica y persigue cuidar los intereses de Estados Unidos.
La presión de actores políticos y mediáticos del país vecino ha venido in crescento durante los últimos tres años, tras la firma del TMEC que en su capítulo 24 del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá vislumbra políticas de “respeto al medio ambiente”.
La “colaboración” estadounidense fue mucho más evidente tras el cierre de empacadoras en 2021 y 2022 por irregularidades en su certificación y presión de grupos del crimen organizado, quienes extorsionan en las diferentes actividades del proceso de producción y envío del aguacate.
Y es que la política de conservación de los bosques michoacanos está marcada por una directriz meramente económica desde el país del norte.
Hay que decirlo claro: estas supuestas decisiones de cuidar los bosques, el propio sistema satelital llamado “Guardián Forestal”, son políticas que más que cuidar estos ecosistemas cuidan el negocio de la exportación del aguacate a Estados Unidos.
Y es que las autoridades y actores mediáticos estadounidenses, han presionado de distintas maneras al Gobierno de México para evitar un nuevo cierre de las fronteras para las exportaciones de aguacate de Michoacán a Estados Unidos e impulsar una regulación con “certificaciones ambientales” para la producción en México.
La importancia comercial del aguacate se sabe, tan sólo un dato: en la temporada 2022-2023, en Michoacán la producción total de este fruto fue de un millón 858 mil 407 toneladas, y ahora, en 2024, 130 mil fueron enviadas a Estados Unidos para el Super Bowl.
Ken Salazar y Alfredo Ramírez Bedolla han pactado para que la agroindustria de exportación del aguacate continúe siendo de importancia comercial. Sin embargo, hay que destacar que las reacciones del gobierno de Estados unidos han sido respuestas a la violencia en contra de sus inspectores.
Según las últimas cifras del Gobierno de Estados Unidos, en Michoacán alrededor de 77 empleados de la USDA laboran en Michoacán revisando las condiciones de los huertos y certificando el corte, transporte, empaque y envío del aguacate para su llegada directa a Estados Unidos.
Sin embargo esta certificación se apoya en prácticas como la tala indiscriminada e ilegal de árboles, daño al subsuelo y uso excesivo de agua, que van en contra de lo pactado en el Tratado México, Estados Unidos y Canadá respecto al cuidado del medio ambiente.
Y es que hay que decirlo: Si el gobierno no crea normas más estrictas a las que se deben apegar los productores de aguacate, principalmente los establecidos en Michoacán, México eventualmente violará el tratado comercial con EU y Canadá, específicamente el rubro medioambiental, lo que en un futuro cercano se puede traducir en sanciones o vetos, que repercutirán en la economía nacional.
Y es que ese es el único interés: cuidar el comercio y la exportación a Estados Unidos.
La injerencia disfrazada de colaboración ambiental es más bien el cuidado del negocio más que conservar los bosques.
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Crónica de las acciones estadounidenses
Desde la entrada en vigor del nuevo acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), actores políticos y mediáticos han presionado al Gobierno de Michoacán y México para que pongan orden en la producción y exportación de aguacates a Estados Unidos.
Para México, el aguacate es el tercer producto de exportación más importante por detrás de la cerveza y el tequila. El año pasado, produjo 2,45 millones de toneladas de aguacate, de las que un 75% sale de Michoacán.
El dato de la importancia entre la producción de aguacate en Michoacán y el envío de Estados Unidos está en el dato de que más de la mitad de la producción total mexicana se exporta, y ocho de cada diez de esos aguacates se envían a Estados Unidos.
En este contexto, es fundamental hacer un recuento de cómo ha venido actuando el gobierno de Estados Unidos, y otros actores, para presionar al gobierno de México durante este proceso, para se cumpla el Artículo 24 del TMEC.
Por ello cabe la pregunta: ¿injerencia o colaboración?
13 de septiembre de 2019
En 2019, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos amenazó, por primera vez, con retirar a inspectores de la región productora de aguacate en México después de que fueron encañonados con armas en la región de Ziracuaretiro.
El gobierno de Estados Unidos comenzaba una camino de presión; intensificaban sus observaciones y advertían acerca de un probable castigo a la zona aguacatera del país, derivado de la ola de violencia que se registra en Michoacán.
Esta primera advertencia se originó con el gobierno de Silvano Aureoles Conejo, con quien se incrementó la tala ilegal y el cambio de uso de suelo irregular.
En esas ocasión el personal del Consulado de Estados Unidos en Guadalajara sostuvieron un encuentro con líderes de la Asociación de Productores y Empacadores Exportadores de México (APEAM) para tratar la violencia en el estado y el riesgo para los trabajadores estadounidenses.
En la reunión, los estadounidenses exigieron garantías de seguridad pues de lo contrario, dijeron, “suspenderían un programa especial de certificación de la cadena de valor para el ingreso directo del fruto al Estados Unidos”.
La primera advertencia estaba dada, a meses de la entrada en vigor del nuevo acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), que actualizaba el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
1 de julio de 2020
El nuevo acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá entró en vigor el 1 de julio de 2020 y en sus contenido dedica un capítulo a las consideraciones ambientales del libre comercio que se deberán acatar.
El tema ambiental en el comercio de los tres países se rige por los artículos 24.27 y 24.28 del Capítulo 24 de Medio Ambiente del T-MEC. En ellos, se establece que la Comisión para la Cooperación Ambiental y el proceso de la comisión son los espacios para presentaciones sobre asuntos de aplicación de la legislación ambiental.
Estos artículos, que basan su trabajo en el apoyo de la participación pública, el intercambio de información entre los gobiernos y el público, así como la transparencia y apertura en la aplicación efectiva de la legislación ambiental en América del Norte, son instrumentos fundamentales para su aplicación.
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13 de diciembre de 2021
Ya en el gobierno de la llamada “Cuarta Transformación”, que comenzó en octubre de 2021, el gobernador Alfredo Ramírez Bedolla propondría, el 13 de diciembre, en su conferencia de prensa, “la denominación de origen del aguacate” basado en tres ejes: proteger la producción local, delimitar la frontera de cultivo y alentar la sustentabilidad ambiental.
Según el gobierno, “es urgente, como en materia ambiental como económica una manera distinta de organizar el sector aguacatero en Michoacán”.
En esa conferencia, el gobierno propondría que la Asociación de Productores y Exportadores de Aguacate de Michoacán realizara un consejo regulador del aguacate “con reglas más estrictas en materia ambiental, acordes con las normas oficiales mexicanas”.
El objetivo, según el gobierno, es “no permitir que siga creciendo la mancha aguacatera y sólo lo que está en la zona limitada cumpla con las características de altitud, de humedad geográfica, pueda tener el distintivo de denominación de origen de Michoacán”.
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12 de febrero de 2022
El Servicio de Inspección Sanitaria de Plantas y Animales del Departamento de Agricultura de Estados Unidos, el 12 de febrero, decidía cerrar, hasta nuevo aviso, las actividades de inspección de aguacate en Michoacán, después de que uno de sus oficiales, quien realizaba la labor de inspección en Uruapan, recibió una llamada de amenaza a su teléfono celular oficial.
Este hecho paralizó durante una semana la exportación del fruto a Estados Unidos.
En un comunicado del gobierno de México, se indica que el Servicio de Inspección Sanitaria de Plantas y Animales del Departamento de Agricultura de Estados Unidos informó que evaluaría “la amenaza” y determinaría “las medidas de mitigación necesarias para garantizar la integridad física de la totalidad de su personal que labora en Michoacán”.
Esos días se realizaron reuniones entre el personal del servicio de inspección estadounidense y representantes de la Asociación de Productores y Empacadores Exportadores de Aguacate de México con las policías local y estatal para abordar el tema.
Este hecho hizo un cambio en la relación del gobierno de Michoacán con el de Estados Unidos en términos de la agroexportación del aguacate desde Michoacán. A partir de ese momento, las decisiones sobre el envío de empaques del fruto fueron con base en las necesidades y presiones estadounidenses.
16 de febrero de 2022
Tras la crisis por el cierre de las exportaciones, y a días del día del mayor consumo de aguacate en Estados Unidos, el Super Bowl, el gobierno de Michoacán se reunió, en Uruapan, con representantes de la Asociación de Productores y Empacadores Exportadores de Aguacate de México y del Servicio de Inspección Sanitaria de Plantas y Animales del Departamento de Agricultura de Estados Unidos.
El gobierno estatal ofreció “integrar un equipo de acompañamiento a los trabajadores para resguardar su seguridad física en actividades del campo y oficinas administrativas”.
En la reunión, estuvieron los funcionarios de Estados Unidos, Christina Lohs, Oficial Regional Administrativo de USDA; Timothy Dummas, Ministro Consejero de Seguridad y Drew Davis, oficial de Seguridad Regional.
Ese mismo día, el gobierno de México, a través de la Secretaría de Gobernación, señalaba en un comunicado respaldaba las propuestas de seguridad, realizadas por el Gobierno de Michoacán, para los trabajadores estadounidenses.
CHECA EL COMUNICADO
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18 de febrero de 2022
El Servicio de Inspección Sanitaria de Animales y Plantas del Departamento de Agricultura de Estados Unidos reiniciaba el programa de inspección de aguacate en México, lo que allanaba el camino para la reanudación de las exportaciones mexicanas a los Estados Unidos.
Dr. Mark Davidson, Acting Deputy Administrator of the Animal and Health Inspection Services’ Plant Protection and Quarantine Program, discussing resumption of preclearance inspections of fresh avocado in Michoacan, Mexico. https://t.co/2XRchB7XTC pic.twitter.com/5Hwy66Ds5h
— USDA APHIS (@USDA_APHIS) February 18, 2022
Ese día, el gobernador Alfredo Ramírez Bedolla celebró la reactivación de la exportación de aguacate michoacano a Estados Unidos y a través de su twitter (ahora “X”), el embajador Ken Salazar informaba de la reanudación de las actividades de inspección “por la rápida respuesta y cooperación del Gobierno de Michoacán, del Gobierno de México y de la Asociación de productores y Empacadores Exportadores de Aguacate de México”.
Celebro que el gobierno de los Estados Unidos ha determinado reanudar de inmediato su programa de inspección de aguacates en Michoacán. Con esto aseguramos la exportación del fruto y damos certeza económica a los agricultores y jornaleros. pic.twitter.com/IE6Z2N2v4X
— Alfredo Ramírez Bedolla (@ARBedolla) February 18, 2022
9 de marzo de 2022
A partir de ese momento, el gobierno de Michoacán comenzó a delinear, con el gobierno de Estados unidos estrategias que permitiera el no cierre de la fronteras para la exportación de aguacate.
El gobernador Alfredo Ramírez Bedolla iniciaba una serie de reuniones con la comitiva de la Embajada de los Estados Unidos en México, encabezada por el embajador Ken Salazar, donde se refrendaba “el compromiso que se tiene para la producción de agroexportación del aguacate de Michoacán”.
En las reuniones se dieron seguimiento a los acuerdos en favor del desarrollo del programa de exportación de aguacate michoacano al mercado estadounidense, por lo que revisaron las medidas de seguridad en los municipios productores del fruto.
Ramírez Bedolla refrendaba “el compromiso con el gobierno norteamericano con la embajada de los Estados Unidos de trabajar en conjunto, con inteligencia, de manera coordinada por la seguridad de la industria del agro exportación del aguacate”.
3 de noviembre de 2022
El gobierno de Michoacán, a través de la Secretaría de Agricultura del estado, contrataba por un mes, el servicio de “Sistema de Plataformas de Alerta Tempranas para 9,000 hectáreas” por un monto de 348 mil pesos.
Este sistema se convertiría, un año después, en la política pública más importante que impulsa el gobierno michoacano, para el combate al cambio de uso de suelo en Michoacán, ahora con el nombre de “Guardián Forestal”.
2 de febrero 2023
La primera vez que se habló, de manera seria y formal, acerca del impacto ambiental por el cultivo de aguacate, y no sólo del impacto económico y comercial, fue a través de una respuesta formal a una petición ciudadana de revisar lo que ocurre en Michoacán.
El 2 de febrero de 2023, un ciudadano mexicano presentó ante la Comisión para la Cooperación Ambiental una petición en conformidad con las disposiciones previstas en el capítulo 24 del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
El peticionario afirmaba que México “está incurriendo en omisiones en la aplicación efectiva de sus leyes ambientales para proteger los ecosistemas forestales y la calidad del agua frente a los efectos adversos en el medio ambiente derivados de la producción de aguacate en Michoacán”.
En la petición con número de folio SEM-23-002 (Producción de aguacate en Michoacán), el Peticionario aseveraba que “México está omitiendo la protección de recursos forestales e hídricos en Michoacán ante el impacto ambiental y la deforestación causados por la ininterrumpida expansión de las plantaciones de dicho fruto”.
En específico, el peticionario sostiene que “México no ha respetado disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y varias leyes federales centradas en la evaluación del impacto ambiental, la conservación forestal, el desarrollo sustentable, la calidad del agua, el cambio climático y la protección del medio ambiente”.
CHECA EL DOCUMENTO DE PETICIÓN
25 de septiembre de 2023
La Comisión para la Cooperación Ambiental, espacio para presentaciones sobre asuntos de aplicación de la legislación ambiental, “el Secretariado considera que existen cuestiones centrales abiertas en relación con el asunto planteado en la petición SEM-23-002 (Producción de aguacate en Michoacán) y que se amerita la preparación de un expediente de hechos en torno a la aplicación efectiva de la ley ambiental relativa a: i) cambio de uso de suelo en terrenos forestales y ii) aprovechamiento sustentable del agua, en relación con el cultivo de aguacate en Michoacán”.
En su notificación señala que “habiendo examinado la petición SEM-23-002 (Producción de aguacate en Michoacán) a la luz de la respuesta de los Estados Unidos Mexicanos, el Secretariado encuentra que existen cuestiones centrales abiertas en relación con el cultivo de aguacate en Michoacán, el cambio de uso de suelo de terrenos forestales y el aprovechamiento sustentable del agua para tal efecto, y recomienda la preparación de un expediente de hechos”.
28 de noviembre de 2023
A finales de 2023, la organización radicada en Estados Unidos, Climate Rights International, publica su informe “El saldo insostenible de la expansión aguacatera: Deforestación, acaparamiento de agua y violencia detrás de las exportaciones de aguacates de México a EE. UU. y otros mercados”.
En el concluyen que “los aguacates cultivados para la exportación a Estados Unidos, Europa y otros mercados importantes están fomentado la deforestación generalizada y el robo de agua en los estados mexicanos de Michoacán y Jalisco, con consecuencias gravísimas para los derechos de quienes viven allí”.
El informe de 250 páginas, presenta evidencias nuevas y cuantiosas que vinculan a grandes importadores y supermercados estadounidenses con esta destrucción ambiental.
“El informe documenta que las autoridades mexicanas y estadounidenses, las cuales regulan y facilitan las exportaciones, no están adoptando medidas básicas para detener la devastación”.
Climate Rights International obtuvo y analizó mapas inéditos de los más de 50.000 huertas de aguacates que en enero de 2023 se encontraban certificadas por las autoridades mexicanas y estadounidenses para la exportación a Estados Unidos.
El análisis identificó huertas de aguacate certificadas para la exportación a Estados Unidos que contenían tierras deforestadas en 49 de los 56 municipios de Michoacán y Jalisco que exportan a Estados Unidos.
“Sobre la base del análisis de registros del gobierno mexicano no publicados previamente, el informe documenta —con 75 ejemplos ilustrativos— que, en 2022, las empresas estadounidenses Calavo Growers, Fresh Del Monte Produce, Mission Produce y West Pak Avocado, y la mexicana Aztecavo, se abastecieron de aguacates cultivados en huertas en las que había suelos deforestados”.
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Enero 2024
A principios de año, Global Initiative Against Transnational Organized Crime, organización no gubernamental internacional con sede en Ginebra, publicó el informe llamado: “Violento y Próspero, el auge del aguacate en México y su relación con el crimen organizado”, escrito por Romain Le Cour Grandmaison y Paul Frissard Martinez.
El informe señala que “la producción y exportación de aguacate, tanto a Estados Unidos como a la Unión Europea, presenta muchos signos preocupantes. Mientras que la Unión Europea y México continúan debatiendo la ‘modernización’ del Acuerdo Global, este informe pone de relieve las complejas relaciones que existen entre el crimen organizado, las autoridades públicas y el sector privado en la producción de aguacates”.
“Para comprender mejor estos vínculos, este informe sostiene que la ilegalidad de ciertas actividades y actores (por ejemplo, el narcotráfico y los cárteles de la droga) no son un ‘fenómeno parasitario’, sino prácticas profundamente arraigadas en la sociedad local e integradas en la historia de la acumulación de capital local y regional”, señala el informe.
FOTO PORTADA INFORME
18 de enero de 2024
Después de la publicación de su investigación en noviembre de 2023, directivos de la organización Climate Rights International enviaron una carta dirigida a los principales funcionarios ambientales de cada uno de los gobiernos de Estados Unidos, Canadá y México, en donde señalan que “deberían apoyar una investigación internacional sobre la impunidad por violaciones de leyes ambientales vinculadas con la producción de aguacates en México”.
“La investigación que realizamos muestra que México no está aplicando sus leyes contra la deforestación ilegal y el robo de agua en la industria de exportación de aguacates”, señaló Brad Adams, director ejecutivo de Climate Rights International en la carta.
“Esta inacción viola las obligaciones ambientales de México conforme al acuerdo comercial T-MEC”, añadió.
CHECA LA CARTA
Esta carta no fue la única.
4 de febrero de 2024
El gobernador de Michoacán, Alfredo Ramírez Bedolla, presentó el llamado “Guardián Forestal”, un sistema de vigilancia satelital en tiempo real, para ubicar los cambios de uso de suelo en zona forestal.
Según la información de quienes integran el Guardián Forestal, este sistema satelital monitorea las seis millones de hectáreas que conforman el territorio estatal, principalmente las áreas boscosas.
El Gobernador destacó, en esa ocasión, que el llamado Guardián forestal es una herramienta tecnológica fundamental en la prevención, persecución y erradicación de delitos ambientales, principalmente el cambio de uso de suelo.
“Esto es prevenir, pero también, de llegar a ocurrir se genera automáticamente una denuncia digital a la Fiscalía y a la Profepa”, destacaba.
El Guardian Forestal es un avanzado sistema de vigilancia satelital en tiempo real que opera desde las instalaciones del C5 y monitorea las 6 millones de hectáreas que conforman nuestro estado, especialmente las áreas boscosas, con la finalidad de proteger el patrimonio natural… pic.twitter.com/j4yZX7DzFq
— Alfredo Ramírez Bedolla (@ARBedolla) February 4, 2024
7 de febrero 2024
En una carta dirigida a los secretarios de Estados Unidos: el secretario de Estado, Antony Blinken; al secretario de Agricultura, Thomas Vilsack y la representante comercial, Katherine Tai, el senador Peter Welch y sus colegas en el Senado, Benjamin Cardin, Tim Kaine, Martin Heinrich, Chris Van Hollen y Jeff Merkley, expresaron consternación por “las consecuencias devastadoras del comercio de aguacates entre Estados Unidos y México
Los senadores citaron un informe de Climate Rights International en los que se documenta la deforestación ilegal generalizada y el uso insostenible del agua vinculado con la producción aguacatera, y que los líderes indígenas y otros habitantes locales que intentan defender los bosques se convierten en blanco de amenazas, ataques y asesinatos.
Solicitaron a la Administración de Biden que informe sobre este asunto en un plazo de 45 días para “comprender mejor qué pasos está dando la Administración y podría dar en el futuro” para prevenir que se importen aguacates vinculados con deforestación, el uso insostenible del agua y violencia contra comunidades indígenas y otras comunidades de Jalisco y Michoacán”.
11 de febrero 2024
Tras la presentación del “Guardián Forestal”, el 11 de febrero de 2024, el gobernador Alfredo Ramírez Bedolla firmaba el decreto por el que se declara la implementación en Michoacán del sistema de vigilancia satelital “Guardián Forestal”, así como un convenio con la Fiscalía General del Estado a fin de darle validez legal a la información que este emite sobre daños al medio ambiente y dar seguimiento a las denuncias por delitos contra el medio ambiente.
El fiscal General Adrián López Solís manifestó que a través de la tecnología se podrá contar con evidencias digitales para poder establecer los delitos y las personas relacionadas en estos hechos y de esta forma regular, contener y revertir los daños ecológicos a los bosques de la entidad, ya que el año pasado por delitos contra el medio ambiente se iniciaron 138 carpetas de investigación.
🔴 Encuentro con medios de comunicación sobre los avances del nuevo mercado de Pátzcuaro y las labores del Guardián Forestal. | 12 de febrero 2024. https://t.co/lV9oaKD1FK
— Gobierno de Michoacán (@GobMichoacan) February 12, 2024
19 de febrero 2024
El gobernador Alfredo Ramírez Bedolla y el secretario de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader), Víctor Villalobos Arámbula establecieron una ruta de trabajo y coordinación para el fortalecimiento de la producción sustentable y ordenamiento del aguacate en el estado.
En la reunión, se acordó instalar una mesa técnica para avanzar con la certificación de huertos y empacadoras, y la estabilización del suelo para uso agropecuario.
El gobernador @ARBedolla y el secretario de la @Agricultura_mex, Víctor Villalobos Arámbula, establecieron ruta de coordinación para el fortalecimiento de la producción sustentable y ordenamiento del aguacate de Michoacán. #HonestidadyTrabajo pic.twitter.com/noE4OeluNe
— Gobierno de Michoacán (@GobMichoacan) February 14, 2024
26 de febrero de 2024
Durante la conferencia de prensa del gobernador de Michoacán, Alfredo Ramírez Bedolla, el 16 de febrero, Ken Salazar destacó que el “Guardián Forestal es un proyecto ejemplar que se tiene que llevar con éxito, Estados Unidos le da la mano y apoyamos para que se realice con éxito”.
El embajador estadounidense, tras reunirse en privado con el gobernador, Alfredo Ramírez Bedolla, acordó apoyar el proyecto de Guardián Forestal.
“No se le debe dar la oportunidad de vender aguacate a Estados Unidos procedente de huertas ilegales”, destacaba Ken Salazar.
Uitzume: EU y Michoacán cuidan el negocio del aguacate, disfrazado de conservación de los bosques
*Uitzume, el perro de lago es la editorial de en15dias.com.
Está escrito a tres manos por las editoras y editores. Este espacio analiza, desde una visión crítica aguda, ácida y siempre profunda, las problemáticas socioambientales, de derechos humanos y de salud comunitaria en Michoacán.
Este espacio pone énfasis en lo que se pregunta, pero no se cuestiona; en lo que se observa, pero no se escribe, y en lo que se habla, pero no se escucha.
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