Durante décadas la Conagua ha sido irresponsable. Y su reestructuración es un tema que ha quedado pendiente. Y es que, actualmente, tenemos una Conagua omisa, corrupta y que trabaja bajo los intereses de las grandes empresas. / Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López
Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López
Uitzume, el perro del lago*
A partir del 1 de octubre, entrará formalmente como titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales López, y vaya trabajo que le espera, nada diferente a lo que tuvo la excepcional y entregada, profesional, ética y revolucionaría Elena Burns, cuando estuvo en la dependencia.
La Conagua tiene como función administrar y preservar las aguas del país con el objetivo de garantizar el uso sostenible de este recurso natural y sus bienes públicos inherentes.
Este organismo desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) fue creado en 1989 con la responsabilidad de administrar, regular, controlar y proteger las aguas nacionales a través de tres grandes áreas operativas: gestión, organismos de cuenca y asistencia técnica.
Sin embargo, durante décadas la Conagua ha sido irresponsable. Y su reestructuración es un tema que ha quedado pendiente. Y es que, actualmente, tenemos una Conagua omisa, corrupta y que trabaja bajo los intereses de las grandes empresas.
Además de una falta de Ley General de Aguas que ponga como prioridad el derecho humano al agua y a la gestión comunitaria, hace falta un análisis y un cambio dentro de las estructuras débiles y vulnerables de la Conagua.
Pero ¿Cuáles son sus vulnerabilidades por área?
La Contraloría Nacional Autónoma del Agua realizó un análisis de las vulnerabilidades en cada área, que a su parecer tienen que resolverse con urgencia.
Este artículo fue extraído del documento “Construyendo el buen gobierno del agua frente a una institución fallida”, publicado por la Contraloría Nacional Autónoma del Agua, que integra a más de 20 contralorías locales de agua de México.
Las vulnerabilidades de la Conagua
Área de Administración del agua de la Conagua
La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos cuatro vulnerabilidades en esta área:
- Existencia de coyotes: Frente al rezago, los bufetes “coyote” pagan para “saltar la cola”.
- Hay pocos inspectores: Además de la falta de capacitación en algunos casos, no tienen ética y tampoco apoyo.
- Consejos inservibles: Los Consejos de Cuenca son excluyentes y no tienen ninguna incidencia.
- Planes hídricos, en el olvido: Los Planes Hídricos Regionales de gabinete no tiene aplicación en ningún ámbito.
Área Técnica de la Conagua
Se identifica al menos cuatro vulnerabilidades en esta área:
- Las estaciones de medición de aguas superficiales y subterráneas se encuentran abandonadas.
- Existe manipulación de las disponibilidades de cuencas y acuíferos publicadas cada tres años.
- Existen dictámenes técnicos para concesiones y pozos a cambio de dinero.
- Protección de los intereses al controlar la actualización de las NOMs.
Área de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
Destacan al menos tres vulnerabilidades en esta área:
- Existe discriminación a los sistemas comunitarios de gestión del agua.
- Promoción, junto con el área técnica, de grandes obras mal concebidas.
- Insistencia en tecnologías caras y no apropiadas para obras locales.
Área de Infraestructura hidroagrícola
La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos tres vulnerabilidades en esta área:
- Complicidad con el acaparamiento del agua, el despojo y la corrupción por parte de los grupos que controlan los Distritos de Riego.
- Defienden que las presas sean manejadas según las exigencias de los Distritos de Riego, sin reservas y sin respeto por otros usuarios.
- Permiten la veta de “excedentes” de agua obtenidas a través del despojo a ejidatarios.
Área de Administración
Señala al menos tres vulnerabilidades en esta área:
- Opacidad y permisividad en el cobro de derechos a grandes usuarios.
- Falta de medidas de protección de datos contra hackeos.
- Control sobre las propuestas a la LFD para favorecer a grandes usuarios y contaminadores.
Área Jurídica
La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos dos vulnerabilidades en esta área:
- Permiten que los bufetes “coyote” tumben sanciones por contaminar y que obtengan concesiones en acuíferos deficitarios.
- Acciones jurídicas en contra de comunidades que buscan compensación frente a afectaciones por negligencia.
Área de Organismos de Cuenca y Direcciones Locales
Destaca al menos tres vulnerabilidades en esta área:
- Discriminación y mal trato en contra de comunidades campesinas e indígenas.
- Profundización de los conflictos locales a tomar partido por el lado más fuerte.
- Reciben mordidas para no inspeccionar o sancionar.
Es grande el reto que tiene el nuevo director de la Conagua. La pregunta es ¿estará dispuesto a resolver las vulnerabilidades de la Conagua o dejará intactas las estructuras de esta dependencia que tanto han hecho daño. ¿Realmente impulsará una nueva Ley General de Aguas o sólo reformará la ya existente?
¿Será Efraín Morales López quien cambie la cara de la Conagua o será un simple administrador?
Ya lo veremos.
Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López
*Uitzume, el perro de lago es la editorial de en15dias.com.
Está escrito a tres manos por las editoras y editores. Este espacio analiza, desde una visión crítica aguda, ácida y siempre profunda, las problemáticas socioambientales, de derechos humanos y de salud comunitaria en Michoacán.
Este espacio pone énfasis en lo que se pregunta, pero no se cuestiona; en lo que se observa, pero no se escribe, y en lo que se habla, pero no se escucha.
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