Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López

Durante décadas la Conagua ha sido irresponsable. Y su reestructuración es un tema que ha quedado pendiente. Y es que, actualmente, tenemos una Conagua omisa, corrupta y que trabaja bajo los intereses de las grandes empresas. / Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López

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Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López

Uitzume, el perro del lago*

A partir del 1 de octubre, entrará formalmente como titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales López, y vaya trabajo que le espera, nada diferente a lo que tuvo la excepcional y entregada, profesional, ética y revolucionaría Elena Burns, cuando estuvo en la dependencia.

La Conagua tiene como función administrar y preservar las aguas del país con el objetivo de garantizar el uso sostenible de este recurso natural y sus bienes públicos inherentes.

Este organismo desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) fue creado en 1989 con la responsabilidad de administrar, regular, controlar y proteger las aguas nacionales a través de tres grandes áreas operativas: gestión, organismos de cuenca y asistencia técnica.

Sin embargo, durante décadas la Conagua ha sido irresponsable. Y su reestructuración es un tema que ha quedado pendiente. Y es que, actualmente, tenemos una Conagua omisa, corrupta y que trabaja bajo los intereses de las grandes empresas.

Además de una falta de Ley General de Aguas que ponga como prioridad el derecho humano al agua y a la gestión comunitaria, hace falta un análisis y un cambio dentro de las estructuras débiles y vulnerables de la Conagua.

Pero ¿Cuáles son sus vulnerabilidades por área?

La Contraloría Nacional Autónoma del Agua realizó un análisis de las vulnerabilidades en cada área, que a su parecer tienen que resolverse con urgencia.

Este artículo fue extraído del documento “Construyendo el buen gobierno del agua frente a una institución fallida”, publicado por la Contraloría Nacional Autónoma del Agua, que integra a más de 20 contralorías locales de agua de México.

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Las vulnerabilidades de la Conagua

Área de Administración del agua de la Conagua

La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos cuatro vulnerabilidades en esta área:

• Existencia de coyotes: Frente al rezago, los bufetes “coyote” pagan para “saltar la cola”.
• Hay pocos inspectores: Además de la falta de capacitación en algunos casos, no tienen ética y tampoco apoyo.
• Consejos inservibles: Los Consejos de Cuenca son excluyentes y no tienen ninguna incidencia.
• Planes hídricos, en el olvido: Los Planes Hídricos Regionales de gabinete no tiene aplicación en ningún ámbito.

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Área Técnica de la Conagua

Se identifica al menos cuatro vulnerabilidades en esta área:

• Las estaciones de medición de aguas superficiales y subterráneas se encuentran abandonadas.
• Existe manipulación de las disponibilidades de cuencas y acuíferos publicadas cada tres años.
• Existen dictámenes técnicos para concesiones y pozos a cambio de dinero.
• Protección de los intereses al controlar la actualización de las NOMs.

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Área de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento

Destacan al menos tres vulnerabilidades en esta área:

• Existe discriminación a los sistemas comunitarios de gestión del agua.
• Promoción, junto con el área técnica, de grandes obras mal concebidas.
• Insistencia en tecnologías caras y no apropiadas para obras locales.

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Área de Infraestructura hidroagrícola

La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos tres vulnerabilidades en esta área:

• Complicidad con el acaparamiento del agua, el despojo y la corrupción por parte de los grupos que controlan los Distritos de Riego.
•  Defienden que las presas sean manejadas según las exigencias de los Distritos de Riego, sin reservas y sin respeto por otros usuarios.
• Permiten la veta de “excedentes” de agua obtenidas a través del despojo a ejidatarios.

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Área de Administración

Señala al menos tres vulnerabilidades en esta área:

• Opacidad y permisividad en el cobro de derechos a grandes usuarios.
• Falta de medidas de protección de datos contra hackeos.
• Control sobre las propuestas a la LFD para favorecer a grandes usuarios y contaminadores.

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Área Jurídica

La Contraloría Nacional Autónoma del Agua identifica al menos dos vulnerabilidades en esta área:

• Permiten que los bufetes “coyote” tumben sanciones por contaminar y que obtengan concesiones en acuíferos deficitarios.
• Acciones jurídicas en contra de comunidades que buscan compensación frente a afectaciones por negligencia.

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Área de Organismos de Cuenca y Direcciones Locales

Destaca al menos tres vulnerabilidades en esta área:

• Discriminación y mal trato en contra de comunidades campesinas e indígenas.
• Profundización de los conflictos locales a tomar partido por el lado más fuerte.
• Reciben mordidas para no inspeccionar o sancionar.

Es grande el reto que tiene el nuevo director de la Conagua. La pregunta es ¿estará dispuesto a resolver las vulnerabilidades de la Conagua o dejará intactas las estructuras de esta dependencia que tanto han hecho daño. ¿Realmente impulsará una nueva Ley General de Aguas o sólo reformará la ya existente?

¿Será Efraín Morales López quien cambie la cara de la Conagua o será un simple administrador?

Ya lo veremos.

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Las vulnerabilidades de la Conagua que tendrá que enfrentar Efraín Morales López

*Uitzume, el perro de lago es la editorial de en15dias.com.
Está escrito a tres manos por las editoras y editores. Este espacio analiza, desde una visión crítica aguda, ácida y siempre profunda, las problemáticas socioambientales, de derechos humanos y de salud comunitaria en Michoacán.

Este espacio pone énfasis en lo que se pregunta, pero no se cuestiona; en lo que se observa, pero no se escribe, y en lo que se habla, pero no se escucha.

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