La Ley de Aguas Nacionales (LEY) privatiza el agua y facilita el acaparamiento del agua a manos de empresas y particulares. A partir del análisis de la información pública de las concesiones, hemos identificado que el registro deficiente de las concesiones, provoca sobreexpotación de cuencas y acuíferos
Irregularidades en títulos de concesión provoca sobreexpotación de cuencas y acuíferos
Vocero de Cuerauáhperi**
Luis Rubén Juárez Zapatero*
La Ley de Aguas Nacionales (LEY) privatiza el agua y facilita el acaparamiento del agua a manos de empresas y particulares. A partir del análisis de la información pública de las concesiones, hemos identificado que el registro deficiente de las concesiones, provoca la sobreexplotación de cuencas y acuíferos.
La fracción VII del artículo 14 BIS 5 de la LEY establece que se otorgaran concesiones de agua, siempre y cuando exista disponibilidad de agua en cuencas y acuíferos.
El artículo 21 de la LEY establece los datos que debe contener la solicitud de concesión, entre ellos destacamos: Nombre y domicilio del solicitante, cuenca o acuífero que refiere la solicitud, las coordenadas geográficas del punto de extracción y el uso inicial que se le dará al agua. Esta información es relevante porque es la base para establecer si existe disponibilidad de agua en la cuenca o acuífero para otorgar la concesión, y en su caso, se establecen en el título de la concesión.
El artículo 29 BIS 2 fracción de la LEY establece las condiciones para suspender una concesión, en particular la fracción V, señala: “No cumpla con las condiciones o especificaciones del título de concesión o asignación, salvo que acredite que dicho incumplimiento no le es imputable”.
Periódicamente CONAGUA publica las coordenadas de los puntos de extracción contenidos en los títulos de concesión, los cuales se pueden descargar del sitio de datos abiertos de CONAGUA.[1]
El análisis de los puntos de extracción contenidos en las concesiones de agua nos permitió identificar una serie de irregularidades.
Títulos de concesión que omiten el nombre de cuenca o acuífero al que pertenecen.
A partir de información disponible en el Registro Público de Derechos de Agua de la CONAGUA, en lo referente a aguas superficiales, en el ámbito nacional existen 998 puntos de extracción cuyos títulos de concesión omiten el nombre de la cuenca hidrográfica a la que pertenecen, que amparan 909,901,266.80 metros cúbicos anuales de agua.
| Estado | Número de puntos de extracción. | Volumen anual metros cúbicos |
| AGUASCALIENTES | 16 | 295,564.00 |
| BAJA CALIFORNIA | 14 | 22,649,602.50 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | 9 | 4,127,729.00 |
| CAMPECHE | 11 | 575,333.76 |
| CHIAPAS | 38 | 6,940,844.76 |
| CHIHUAHUA | 2 | 342,000.00 |
| COLIMA | 23 | 1,539,955.50 |
| DURANGO | 33 | 48,187.00 |
| GUANAJUATO | 5 | 2,650,201.60 |
| GUERRERO | 51 | 839,054.00 |
| HIDALGO | 1 | 7,665.00 |
| JALISCO | 83 | 8,103,287.50 |
| MÉXICO | 91 | 84,732,769.00 |
| MICHOACÁN DE OCAMPO | 344 | 46,251,610.57 |
| MORELOS | 2 | 463,249.00 |
| NAYARIT | 80 | 7,083,967.51 |
| NUEVO LEÓN | 10 | 19,854,500.00 |
| OAXACA | 11 | 11,871,433.50 |
| PUEBLA | 46 | 178,662,755.46 |
| QUERÉTARO | 3 | 33,661.00 |
| SAN LUIS POTOSÍ | 2 | 534,000.00 |
| SINALOA | 25 | 21,587,875.00 |
| SONORA | 8 | 11,416,100.00 |
| TABASCO | 20 | 8,904,063.94 |
| TAMAULIPAS | 10 | 10,569,215.50 |
| TLAXCALA | 2 | 1,393,703.00 |
| VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE | 43 | 458,197,126.70 |
| ZACATECAS | 15 | 225,812.00 |
| Total general | 998 | 909,901,266.80 |
En lo referente a aguas subterráneas, en el ámbito nacional existen 431 puntos de extracción cuyos títulos de concesión omiten el nombre del acuífero a la que pertenecen, que amparan 302,511,950.55 metros cúbicos anuales de agua.
| Estado | Número de puntos de extracción. | Volumen anual metros cúbicos |
| BAJA CALIFORNIA | 280 | 178,385,821.55 |
| BAJA CALIFORNIA SUR | 7 | 3,241,400.00 |
| GUANAJUATO | 11 | 18,000,000.00 |
| JALISCO | 18 | 8,611,080.00 |
| MICHOACÁN DE OCAMPO | 70 | 44,000,000.00 |
| NAYARIT | 20 | 43,800,000.00 |
| PUEBLA | 25 | 6,473,649.00 |
| Total general | 431 | 302,511,950.55 |
Puntos de extracción que no se encuentran dentro de la cuenca o acuífero señalado en el título de concesión.
A manera de caso de estudio, analizamos las concesiones registradas en CONAGUA correspondiente al estado de Michoacán. A partir de información pública del “Registro Público de Derechos de Agua”, mediante el sistema de información geográfica QGis se compararon las coordenadas de los puntos de extracción con los polígonos de las cuencas y acuíferos, se identificaron 1,476 puntos de extracción que no se localizan dentro del polígono del acuífero señalado en el título de concesión que amparan 191,426,062.02 metros cúbicos anuales de agua, se identificaron 1,060 puntos de extracción que no se localizan dentro del polígono de la cuenca señalada en el título de concesión que amparan 51,310,893.05 metros cúbicos anuales de agua, aunados a los 70 puntos de extracción que omiten el nombre del acuífero que amparan 44 millones metros cúbicos anuales de agua, y 344 puntos de extracción que omiten el nombre de la cuenca que amparan 46,251,610.57 metros cúbicos anuales de agua, en total 332,988,565.64 metros cúbicos anuales de agua.
Con lo cual se da al traste con la política hídirica, ya que se pierde el control sobre el volumen extraído respecto a la disponibilidad de agua en la cuenca o acuífero.
La tabla muestra el número de puntos de extracción que se localizan fueran de los acuíferos señalados en las concesiones de agua.
| Acuífero | Puntos de extracción | Volumen anual metros cúbicos. |
| APATZINGÁN | 71 | 12,978,337.54 |
| BRISEÑAS-YURÉCUARO | 94 | 20,149,700.98 |
| CIENÉGA DE CHAPALA | 72 | 10,613,146.39 |
| CIUDAD HIDALGO-TUXPAN | 79 | 1,977,941.85 |
| COAHUAYANA | 17 | 4,120,566.80 |
| COTIJA | 9 | 603,109.50 |
| HUETAMO | 133 | 1,144,772.85 |
| LA HUACANA | 21 | 1,930,332.12 |
| LA PIEDAD | 111 | 14,739,473.69 |
| LAGUNILLAS PÁTZCUARO | 10 | 830,505.69 |
| LÁZARO CÁRDENAS | 15 | 597,039.60 |
| MARAVATÍO-CONTEPEC-E. HUERTA | 502 | 69,916,408.23 |
| MORELIA-QUERÉNDARO | 65 | 17,414,599.13 |
| NUEVA ITALIA | 16 | 3,191,655.00 |
| OSTULA | 2 | 500,907.60 |
| PASTOR ORTÍZ-LA PIEDAD | 154 | 15,810,507.21 |
| PLAYA AZUL | 2 | 23,229.09 |
| TACÁMBARO-TURICATO | 28 | 2,445,825.91 |
| URUAPAN | 34 | 3,441,682.10 |
| ZACAPU | 8 | 2,498,057.80 |
| ZAMORA | 32 | 6,498,262.94 |
| Total general | 1476 | 191,426,062.02 |
La tabla muestra el número de puntos de extracción que se localizan fueran de los polígonos de las cuencas señaladas en las concesiones de agua.
| Cuenca | Puntos de extracción | Volumen anual metros cúbicos. |
| BARRERAS | 34 | 261,773.25 |
| COAHUAYANA 1 | 17 | 214,909.63 |
| COAHUAYANA 2 | 13 | 173,678.26 |
| LAGO DE CUITZEO | 61 | 1,531,693.08 |
| LAGO DE PÁTZCUARO | 4 | 116,051.60 |
| LAGUNA DE YURIRIA | 4 | 1,562,016.00 |
| RÍO ACAPILCAN | 58 | 540,295.00 |
| RÍO ANGULO | 1 | 255.50 |
| RÍO BAJO BALSAS | 18 | 1,676,896.00 |
| RÍO CHULA | 98 | 286,816.13 |
| RÍO COALCOMÁN | 166 | 933,985.70 |
| RÍO CUPATITZIO | 46 | 5,202,640.87 |
| RÍO CUTZAMALA | 55 | 2,628,447.84 |
| RÍO DUERO | 3 | 270,475.40 |
| RÍO LERMA 2 | 10 | 331,823.32 |
| RÍO LERMA 3 | 36 | 3,009,784.82 |
| RÍO LERMA 4 | 2 | 19,051.20 |
| RÍO LERMA 7 | 1 | 25,228.00 |
| RÍO MEDIO BALSAS | 2 | 3,827.72 |
| RÍO NEXPA | 229 | 4,063,286.64 |
| RÍO QUERÉTARO | 3 | 175,090.08 |
| RÍO TACÁMBARO | 32 | 4,809,317.76 |
| RÍO TEPALCATEPEC | 91 | 21,671,945.48 |
| RÍO ZIRAHUÉN | 5 | 316,603.92 |
| RÍOS AQUILA-OSTUTA | 49 | 1,361,350.22 |
| RÍOS MARMEYERA-TUPITINA | 22 | 123,649.63 |
| Total general | 1060 | 51,310,893.05 |
El caso CRISOBA INDUSTRIAL S.A. DE C.V.
La empresa CRISOBA INDUSTRIAL S.A. DE C.V. cuenta con una fábrica en el municipio de Morelia Michoacán (19.649798°, -101.264346°), a la cual se le otorgó el título de concesión 4MCH100212/12FOSG94 que le concede la explotación de 22,075,200.00 metros cúbicos anuales de agua para uso industrial, los cuales se obtienen a través de dos puntos de extracción:
| Número | Latitud | Longitud | Volumen anual metros cúbicos |
| 1 | 19°38’45.0000″ | 101°15’10.0000″ | 11,037,600.00 |
| 2 | 19°15’10.0000″ | 101°38’45.0000″ | 11,037,600.00 |
El punto de extracción 2 se encuentra en el municipio de Ario de Rosales a 59.1 kilometros de distancia en línea recta de la fábrica de CRISOBA ubicacada en el municipio de Morelia. En el siguiente mapa la marca roja corresponde al punto de extracción y la marca amarilla corresponde a la fábrica de Crisoba.
El caso del poblado de Jesús del Monte.
Al poblado de Jesús del Monte (19.65166806441037, -101.1510961393666) ubicado en el municipio de Morelia le otorgaron la concesión 08MCH107985/12HODL18 por 105,014.00 metros cúbicos anuales para uso público urbano, los cuales se obtienen a través de tres puntos de extracción:
| Número | Latitud | Longitud | Fuente | Volumen anual metros cúbicos |
| 1 | 19°37’28.0000″ N | 101°06’33.0000″ W | Manantial El Peral | 57,710.00 |
| 2 | 19°38’53.0000″ N | 101°39’54.0000″ W | Manantial El Mastranto | 31,536.00 |
| 3 | 19°39’16.0000″ N | 101°10’08.0000″ W | Manantial Ojo de Aguita | 15,768.00 |
El punto de extracción correspondiente al manantial El Mastranto contenido en el título de concesión se encuentra en el municipio de Erongarícuaro a 54 kilometros de distancia en línea recta del poblado de Jesús del Monte. En el siguiente mapa la marca roja corresponde al punto de extracción y la marca negra corresponde al poblado de Jesús del Monte.
El verdadero manantial El Mastranto se encuentra a 639 metros de distancia en línea recta del centro del poblado de Jesús del Monte.
¡Palestina libre y en paz!
Irregularidades en títulos de concesión provoca sobreexpotación de cuencas y acuíferos
Referencia
[1] https://datos.gob.mx/busca/dataset/concesiones-asignaciones-permisos-otorgados-y-registros-de-obras-situadas-en-zonas-de-libre-alu
*¿Quién es Luis Rubén Juárez Zapatero?*
Es integrante del Movimiento Ciudadano en Defensa de la Loma, integrante del Movimiento de Izquierda Revolucionaria y del Consejo Estatal de Ecología (Coeeco).
**Cuerauáhperi significa «Madre Tierra, la que engendra» en la cultura purépecha.
Es la creadora, de ella nacen Tata Huriata (Padre Sol) y Nana Kutsi (Madre Luna). Está relacionada con la tierra y la lluvia, es la productora de las nubes, la auxiliaban sus hijas Nube Roja, Nube Blanca, Nube Amarilla y Nube Negra que fueron enviadas a los cuatro puntos cardinales. Es el vientre donde todo se genera, es la fuerza generadora que todo lo contiene, simboliza la dualidad de la vida y la muerte. Es la parturienta, la comadrona. Vive entre los mundos, más allá de la Tierra, es el vientre oscuro del infinito.
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