Como solución al acaparamiento ilegal de agua del manantial “La Mina”, que hizo un particular mediante una concesión irregular dada en 2023, la Comisión Nacional del Agua (Conagua) propuso a la comunidad de San Miguel del Monte realizar un convenio con otro particular para dotarle de 2 litros de agua por segundo al pueblo indígena Pirinda. El servicio de agua sólo se daría si fuesen autogobierno.
Conagua condiciona políticamente derecho humano al agua en San Miguel del Monte; “hasta que tengan autogobierno”
Por: Gilbert Gil Yáñez
en15dias.com
A pesar de que las fuentes documentales y periodísticas señalan que desde hace siglos y décadas y hasta marzo 2024, el manantial de La Mina se aprovechaba para consumo humano por la comunidad pirinda de San Miguel del Monte, otros pueblos y las colonias pobres del sur de Morelia, en 2023, de forma ilegal, un particular obtuvo una concesión para el aprovechamiento de agua con fines de lucro y se apropió de todo el manantial La Mina, destruyó infraestructura y desconectó el abasto a la población.
Este proceso fue acompañado y aprobado por la Comisión Nacional del Agua, violando la Ley de Aguas Nacionales, en cuanto a la prioridad del uso doméstico de agua.
La concesión entregada por la Conagua en 2023, señala que es para la explotación de 25,000 m3 al año o lo equivalente a 4 por ciento del total, sin embargo, el particular se apropió del total del manantial La Mina.
La Conagua en vez de regularizar y otorgar concesión de ese manantial al pueblo de San Miguel del Monte y sancionar o quitar la concesión al particular por apropiarse de todo el manantial y por la destrucción de infraestructura federal, la dependencia federal busca condicionar políticamente el acceso al derecho humano al agua, por el autogobierno impulsado por el gobierno de Michoacán.
Además ofrecen sólo 2 litros por segundo contra los 20 l/s que estimaron investigadores del Instituto de Investigaciones en Ecosistemas y Sustentabilidad (IIES) UNAM, Campus Morelia.
Desde su designación, el 4 de enero de 2025, Roberto Arias Reyes, director de la Comisión Nacional del Agua ha cacareado que defenderá el derecho humano al agua en las comunidades y pueblos originarios.
En declaraciones a la prensa y en sus redes sociodigitales ha señalado reiteradamente que se respetará el derecho humano al agua, sin embargo, en los actos no es así.
En entrevista con en15dias.com, Arias Reyes aseguró que la comunidad de San Miguel del Monte “podrá obtener una concesión hasta que se haya constituido como autogobierno”.
Destacó que para solucionar por el momento el desabasto de agua, la Conagua en Michoacán propuso al Comité de Agua de San Miguel del Monte una concesión transferida de un particular el cual “ya hay un acuerdo” para dotar de dos litros por segundo a la comunidad indígena Pirinda.
Con los mismos argumentos que Jesús Camacho, anterior director de la Conagua, Roberto Arias Reyes aseguró que “será complicado” cancelar la concesión del particular, quién la obtuvo por medio de una transferencia de derechos, en febrero de 2023, y que ahora la ocupa para comercializar agua vía camiones de pipa para venderla a las colonias del sur de Morelia a las cuales les quitó el agua.
“La ley es clara en determinar quien es el primero en solicitarla”, sentenció el nuevo director de la Conagua.
“Se generó una concesión años atrás donde se le dio prioridad (al particular), como viene en la ley; al primero que solicita se le da la prioridad. Creo que es un tema de la ley. No puedes negarle una concesión a alguien. El que es primero en tiempos es en derecho, así viene la ley (…) ”, señaló.
I. LE NIEGAN CONCESIÓN A LA COMUNIDAD PIRINDA
A pesar de que la Conagua ha negado la concesión a la comunidad indígena Pirinda, en este caso, para Roberto Arias Reyes, “el particular la pidió primero”.
Sin embargo, documentos consultados por en15dias.com, señalan lo contrario. Al menos en dos ocasiones el pueblo de San Miguel del Monte ha solicitado la concesión de uno de sus manantiales para dotar de agua potable a su pueblo y la Conagua ha negado la concesión.
Un documento fechado el 31 de agosto de 2001, indica que la comunidad indígena de San Miguel del Monte entregó a la Conagua la solicitud para la “Regularización de Aprovechamiento de Aguas Superficiales, Trámite CNA-01-008”.
El 16 de noviembre de 2007, seis años después de realizar el trámite, la Comisión Nacional del Agua negó la solicitud de concesión a la comunidad indígena de San Miguel del Monte, violando los plazos que marca la Ley de Aguas Nacionales.
FOTO: en15dias.com
Actualmente, el argumento de Roberto Arias Reyes, para negarle la concesión a la comunidad de San Miguel del Monte, es que el Comité de Agua del pueblo pirinda “no tiene figura jurídica formal” y por ello no puede tener concesión.
Sin embargo, documentos propiedad de la comunidad evidencian lo contrario. El 17 de agosto de 2001, un documento firmado por las autoridades de la tenencia de San Miguel del Monte señala que “La comunidad de San Miguel del Monte tienen usando aproximadamente los manantiales más de 90 años y los usamos nada más para servicios domésticos (…)”.
Otro documento de la Jefatura de Tenencia de San Miguel del Monte fechado en 2001 y entregado a la Conagua va en el mismo sentido. Destaca que la comunidad de San Miguel del Monte históricamente se ha abastecido de dos manantiales “Peñitas” y “Ciénegas del Pedregal” y señala que “el Organismo Operador de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento de Morelia se ha negado a darles el servicio”.
el uso y gestión de los manantiales que se encuentran en su territorio.
FOTO: Redes Sociodigitales Roberto Arias.
II. LA PROPUESTA DE LA CONAGUA:
2 LITROS POR SEGUNDO… SÓLO SI SON AUTOGOBIERNO
La comunidad indígena de San Miguel del Monte se ha organizado históricamente en la gestión comunitaria del agua y desde el siglo XIX ha defendido sus bosques y manantiales.
Su relación con el agua es tan estrecha que el nombre de la comunidad en lengua indígena es P’ómakataarhu y que en lengua p’urhépecha significa «Lugar de Pozos y Norias Naturales de Agua».
Actualmente esta comunidad se encuentra dentro del Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas del Gobierno de México.
Según el principal objetivo del Catálogo “es identificar a las comunidades indígenas y afromexicanas con base en sus principales instituciones políticas, jurídicas, territoriales, económicas, sociales y culturales, en tanto sujetos de derecho público con personalidad jurídica; a fin de garantizar el ejercicio de su libre determinación y autonomía”.
El Catálogo Nacional de Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas es claro en sus alcances y objetivos.
En el documento de decreto, publicado el 9 de agosto de 2024, se señala que “es un instrumento de política pública del Estado mexicano para identificar a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas del país, así como sus principales instituciones políticas, económicas, sociales y culturales, para garantizar el ejercicio de sus derechos colectivos”.
En otro de los alcances y objetivos se especifica que “será un instrumento esencial para reconocerlos como titulares de derechos y orientar la política pública de la Administración Pública Federal”.
Sin embargo, la Conagua condicionó la propuesta de dotarles agua hasta que el pueblo indígena pueda establecerse como autogobierno, a pesar que esta condición es una política estatal que nada tendría que ver con el derecho humano al agua, además de que contraviene decretos constitucionales y acuerdos internacionales.
En entrevista, el director de Conagua Michoacán, Roberto Arias Reyes destacó que se habló con la comunidad para proponerles la transferencia de volumen vía un particular.
“Ya platicamos con ellos. Por ahí hemos conseguido una concesión de agua para ellos. Se va a regularizar su manantial, fue de las primeras acciones que hice llegando aquí a la Conagua y se va a hacer, bueno, ahorita lo que hicimos… hablamos con un usuario que tiene agua de más y quedamos en que nos iba a ayudar para hacer una transferencia para que esta comunidad tenga agua”.
Explicó que la comunidad se encuentra en “un periodo donde quieren elevarse a autogobierno, están en sus elecciones, están en ese proceso, entonces sí la comunidad determina ser autogobierno, pues ya vendrán con su firma electrónica y les ayudaremos a que tengan ya ese manantial”.
Destacó que se está “regulando esa concesión del manantial de ‘La Mina’ que es de un industrial, bueno, se puede decir que de un prestador de servicios de pipas de agua”.
“No estamos muy de acuerdo con la extracción en pipa. Lo decimos nosotros y lo dice la presidenta y nuestro director general, el licenciado Efraín Morales López, si hay pipas, las pipas de agua son para las emergencias; las pipas de agua no son para que las colonias compren agua o los presidentes municipales les estén llevando agua en pipa. Las pipas es una emergencia y no debe haber ninguna cabecera, ninguna comunidad sin el servicio de agua hasta su casa, que abran las llaves es lo que quiere nuestra presidenta, lo que quiere nuestro director general. Vamos a trabajar mucho, se están haciendo ya foros, ya foros nacionales por el tema de la ley, la nueva ley. Y eso estamos contemplando: más derecho humano al agua, más ayudarles a las comunidades. Ahora, si hay una concesión que nos solicitaron primero y después la de la comunidad primero se la damos a la comunidad…”.
– ¿Cuántos litros por segundo se está pensando en la transferencia para la comunidad?, se le preguntó.
“Estamos hablando por el momento de mínimo tener a lo mucho unos 2 litros por segundo de mientras. Dos litros por segundo alcanzan como para mil a 1800 personas más menos, entonces digo, yo les platiqué, me gusta ser claro, les platiqué del tema este de la ley”.
Explicó que “ahorita nos están ayudando para que se haga la transferencia”.
“Es un tema que ya se platicó, es un convenio que hicimos con un usuario, pero esperemos que la nueva ley venga pronto y ya podemos liberar todas esas aguas superficiales en algunas tenencias que tiene Morelia, que tiene algunos manantiales que no están regulados”.
– ¿Cuándo se aplicaría? ¿Cuándo le estaría transfiriendo?, se le cuestionó.
“Pues ya una vez que tengan… que se decidan, te digo, están en el proceso de autogobierno…”
– ¿La decisión está entonces en la comunidad de decir “sí” al acuerdo?, se le preguntó.
No, más bien de decir sí al autogobierno. Si ellos se hacen autogobierno, tendrían que formar un comité.
– ¿Pero el comité ya existe?, se le aclaró.
“Pues sí existe, pero no es una figura jurídica formal. Tienen que tener una firma electrónica, tiene que hacer una sesión de derechos vía firma electrónica, entonces una vez que tengan ellos su autogobierno, tendrán su administración propia, tendrán su RFC, su firma electrónica y con eso ya es más fácil hacer la transferencia vía electrónica”, respondió el funcionario federal.
III. “COMPLICADO” CANCELAR LA CONCESIÓN
El 14 de febrero de 2023, la Conagua entregó la concesión a Comercializadora Bicentenario México. El uso que ampara el título de la concesión es para “servicios” por 10 años y su volumen es de 25 mil metros cúbicos por año.
La fuente de abastecimiento de la concesión es el manantial de “La Mina” que dota de agua a la comunidad históricamente, así como a una docena de colonias de Morelia.
Comercializadora Bicentenario México está ubicada en un predio forestal en San Miguel del Monte. Esta concesión es utilizada para comercializar agua con un costo de hasta 800 pesos la pipa de 10 mil litros.
FOTO: Google maps.
En este predio se encuentra un “reservorio de agua” que la comunidad le llamaba “La Cuevita”. Este reservorio recibe las aguas del Manantial de “La Mina”, que distribuye agua a la comunidad y de donde se dio la concesión de agua.
en15dias.com pudo recabar algunas fotos que la población ha registrado, que corresponden a 2022. En ellas se puede ver el tubo del manantial “La Mina” y cómo era el reservorio de agua antes de la intervención del particular.
Pobladores de la comunidad consultados por este reportero señalan que esta estructura era de cantera y era parte de la infraestructura hídrica del porfiriato.
“De lo que yo tengo uso de memoria de toda la vida que me paseaba por ahí, está puerta que yo vi a mí me consta que era de cantera estilo acueducto, más o menos como a 50 metros había una como un pozo también igual de construcción de cantera que tenía como unas escaleras hacia abajo, no sé qué profundidad tenía, pero estaba hecho de la misma construcción. Nosotros a pie de la puerta de cantera se tomaba el agua”, destaca uno de los testimonios.
Fotos: 2022/ Comunidad de San Miguel del Monte.
Desde noviembre de 2023, la Comercializadora Bicentenario México utiliza este reservorio de agua para comercializar el líquido en pipas. En su predio se encuentra la infraestructura que es utilizada para hacerlo.
Para la instalación de esta infraestructura hizo adecuaciones al reservorio de agua de la comunidad donde extrae el agua.
También cortó las tuberías de PVC que dotaban de agua a la comunidad de San Miguel del Monte.
La tubería que dota de agua a las comunidades de Río Bello, Agua Zarca y las colonias del Sur también fue modificada por el particular, ahora dueño del predio.
Según los testimonios de la comunidad de San Miguel del Monte, a partir de noviembre de 2023 comenzaron a tener problemas de agua en la comunidad. Ya no les llegaba agua; el abasto disminuyó de ser diario a cada tres días “caía poquita”, señalan en testimonios.
El 9 de abril de 2024, después de 15 días sin agua, mujeres y hombres de la comunidad indígena de San Miguel del Monte se manifestaron por el desabasto de agua en el predio de la empresa Comercializadora Bicentenario México, a quien acusaban del desabasto de agua.
El 24 de abril, tras 15 días sin respuesta, pobladores y representantes de la tenencia de San Miguel del Monte se plantaron en las instalaciones de la Conagua para exigir información acerca de las concesiones que se encuentran dentro de su territorio.
Se entregó a la comunidad los documentos de la concesión de agua del manantial “La Mina”.
En ese momento, la autoridad federal se comprometió a cumplir tres acuerdos que realizó con representantes de la comunidad: Asistir el viernes 26 de abril a la fuente de abastecimiento para verificar que no haya ningún tipo de irregularidad; realizar la limitación de la zona federal del yacimiento que dota de agua a la comunidad y realizar mediciones trimestrales “para checar que no se esté sobreexplotando el nacimiento”.
El viernes 26 de abril de 2024, funcionarios de la Conagua visitaron San Miguel del Monte para hacer una supuesta verificación de la toma de agua del predio de la Comercializadora.
Los cuatro funcionarios llegaron antes de la hora que se había pactado, no esperaron a los afectados quienes solicitaron el aforo y tampoco informaron acerca de lo que se encontró. Sólo se reunieron con el particular.
FOTO: en15dias.com
A pesar de que estas irregularidades en la concesión entregada al particular y la negación de la Conagua a darles una concesión a San Miguel del Monte, en entrevista para en15dias.com, Roberto Arias Reyes señaló que será “complicado” cancelar la concesión.
– ¿Por qué le dan al privado rápidamente la concesión y a la comunidad se la niegan?
“Fue el tema de la disponibilidad, ¿qué hizo el privado? Adquirió concesión, compró derechos de agua para poder tener la explotación de ese manantial (La Mina)”.
Explicó que el interés de la Conagua, y así vendría en la nueva ley que se está generando, es regular los aprovechamientos.
“Eso es otra de las cosas que queremos regular. Si existe un manantial en un cierto territorio que se pueda regular, que tiene una anuencia o mediante un acta de asamblea se pueda firmar para que otra persona pueda utilizar o explotar esos aprovechamientos, parece que viene así en la ley. Sería muy bueno, para que al final digamos que la comunidad tenga su derecho, pero que también ellos den la anuencia mediante la asamblea para que puedan utilizar terceros foráneos el aprovechamiento”.
Abundó: “El tema es que yo si le niego una concesión ahorita con la nueva ley que tengo, pues la gente se ampara. Se ampara y después un juez nos va a requerir a que le demos la concesión al particular porque fue mediante una transmisión de derechos que es más fácil al solicitarlo así por el uso, pues no se puede dar una concesión por el uso de más de 40 años. Creo que sí se tiene que tener disponibilidad tanto en un acuífero para perforar un pozo como en un mar de tierra”.
– Entonces, la opción que ellos tenían de cancelar la concesión ¿es posible…?
“Es complicado. ¿Qué estamos haciendo? ¿Qué acuerdo llegamos con ellos? Es que vamos a medir los litros por los metros cúbicos o la concesión que tiene esta persona y que no va a poder explotar más allá de lo que está concesionado. Eso sí, lo vamos a revisar, ya lo estamos revisando, cada mes estamos haciendo una revisión de los litros por segundo que esta persona tiene concesionada, entonces sí se pasa poquito, pues ahí vamos a estar también al pendiente”.
– El particular cometió un delito al modificar la infraestructura hídrica que dotaba a colonias populares y otras comunidades ¿Conagua interpondrá una denuncia?, se le cuestionó.
“Tendría que meter una denuncia el concesionario, en este caso, no sé si es el sistema de agua de ahí de Santa María o el OOAPAS, creo que sería el OOAPAS. Entonces ellos tendrían que meter la denuncia”, aseguró.
Abundó: Sí, yo digo que que fue mal autorizada esa concesión. Al final fue una transmisión de derechos, pero bueno a uno como director de la Conagua local aquí en Michoacán, pues debe de ver esos temas. Es lo que estamos revisando ahorita. Muchas concesiones que se están dando en las zonas donde ha habido conflicto, pues estamos revisándolas aunque sea mediante transmisión de derechos y que no permita la ley”.
IV. LAS VIOLACIONES A LA LEY DE AGUAS NACIONALES
Según la información recabada y revisada por en15dias.com y la opinión de expertos en la materia, en el caso de San Miguel del Monte, la Conagua ha sido omisa a las violaciones a la Ley de Aguas Nacionales y su reglamento.
Por una parte, hubo afectaciones a terceros en el uso domestico. El inspector de Conagua no verificó que esa agua se aprovechaba por San Miguel del Monte y otras tres localidades rurales, así como por 9 colonias de Morelia que pertenecen al AAPAS de colonias de Santa María.
Por otra parte, la concesión fue otorgada por transmisión de derechos para uso de servicios. Según señaló el gerente de Conagua, la concesión se otorgó por transmisión de derechos de un usuario de Huandacareo que tenía ese volumen concesionado.
Otras de las violaciones a la ley se encuentran en que la comunidad de San Miguel del Monte no fue consultada. No se informó ni avisó a la población ni colonias afectadas. La comunidad se enteró del despojo hasta que les destruyeron infraestructura y quitaron agua al 100%.
Como lo evidencian las fotografías, el particular destruyó infraestructura antigua del porfiriato así como de la comunidad de San Miguel del Monte y colonias del Sur. El concesionario eliminó la infraestructura desde obra de captación hasta tuberías.
Además, se encuentra la afectación del cauce federal del río Chiquito y cuenca con estatus de protección por valor hídrico y forestal. El concesionario hizo obras de desvío del cauce, a través de perforar con un barreno más abajo del cauce natural y desviar el agua de su nacimiento y obras históricas hacia su terreno para así construir la infraestructura para el llenado de agua a los camiones pipa y con ello venderla en las zonas populares.
Aunado a esto el manantial de “La Mina” se encuentra en el polígono de protección de la cuenca del río Chiquito (zona protectora forestal vedada de 1936, vigente y considerada área natural protegida por al LGPA y se ubica en estatus de protección por el ordenamiento ecológico de Morelia).
FOTO: Redes Sociodigitales PVEM.
V. LA COMERCIALIZADORA DEL POLÍTICO
En una revisión de esta empresa se pudo confirmar el nombre, con una variación. Según documentos del Congreso de Michoacán se señala que la empresa tiene el nombre de “COMERCIALIZADORA BICENTENARIO MEXICO”, S.A. DE C.V.
De la empresa se sabe poco. Se pudo confirmar, por uno de los documentos fechados el 13 de junio de 2018, que Emmanuel Torrea Vera, era “Administrador Único” de la empresa.
En otro documento del Congreso de Michoacán, fechado el 5 de noviembre de 2018, se encuentra la firma de Miguel Ángel Prado Vera, ya como nuevo “Administrador Único” de “COMERCIALIZADORA BICENTENARIO MEXICO”, S.A. DE C.V. (CONGRESO DE MICHOACÁN, 2018).
Según las denuncias realizadas por los pobladores de San Miguel del Monte, la empresa “se dedica al transporte de agua en pipas”, sin embargo, no se ha podido comprobar mediante un documento que la razón social de la empresa sea esa.
De hecho, un documento del Ayuntamiento de Morelia, destaca un servicio de esta empresa por “Pantalla digital y spots publicitarios”. Sin embargo, la empresa no es de “capital variable”, es sólo “sociedad anónima”.
Del dueño se sabe un poco más. Miguel Ángel Prado Vera, además de dueño actual de la empresa y supuesto dueño del predio, según se autodenomina ante la prensa, fue regidor por el Ayuntamiento de Morelia.
Según reportes de la prensa, el viernes 2 de marzo de 2012, “en sesión extraordinaria de Cabildo y en ausencia del concejero presidente municipal, Manuel Nocetti Tiznado, el síndico Francisco Bernal Macouzet tomó protesta a Miguel Ángel Prado Vera como regidor, quien representa al Partido Revolucionario Institucional y que sustituye a Rubén Ahumada Alvarado, recientemente nombrado secretario de Obras Públicas del municipio”.
FOTO: Ayuntamiento de Morelia.
El comunicado del Ayuntamiento destaca que el regidor Prado Vera, “presidirá las Comisiones de Urbanismo y Obras Públicas, Hacienda y Financiamiento, así como Programación y Planeación”.
Según destacan las notas de la prensa, “el regidor priista declaró estar en total disposición de dar continuidad al esfuerzo que venía desarrollando Rubén Ahumada e indicó que para él es un honor y una gran responsabilidad trabajar a favor de la ciudadanía”.
La prensa también registra que en 2012, en tiempos de la alcaldía de Wilfrido Lázaro Medina, fue titular de la Coordinación Ejecutiva del Centro Histórico.
Los reportes señalan que Miguel Ángel Prado Vera “se desempeñó anteriormente como delegado de la Secretaría de Desarrollo Social municipal en el Sector Nueva España, durante el periodo del ex alcalde y ex gobernador de Michoacán, Fausto Vallejo Figueroa; mientras que en el sexenio de Víctor Manuel Tinoco Rubí fungió como auxiliar en la delegación administrativa de Protocolo y Giras del Ejecutivo estatal”.
El Sector Nueva España es el que se sitúa en la parte de sur de la ciudad de Morelia que comprende las tenencias de San José de las Torres, Jesús del Monte y San Miguel del Monte. En esta última tenencia se encuentra el predio de Miguel Ángel Prado Vera, llamado “Punta Colorada” y se encuentra a pie de carretera.
Según lo que ha denunciado la población, desde el 9 de abril de 2024, es que estas pipas tienen una capacidad de 10 mil litros y aseguran han contabilizado la salida de más de 40 unidades en un solo día.
En un recorrido realizado por el lugar, se pudo observar además de las pipas que se encuentran en el lugar un complejo sistema de distribución de agua, vía tuberías, hacia un par de repositorios, uno amarillo y otro verde, donde se deposita el agua para la distribución de las pipas. Nada ha cambiado a un año de la problemática.
Se buscó al empresario y político Miguel Ángel Prado Vera sin que hasta el momento haya alguna respuesta para responder los cuestionamientos de en15dias.com para este reportaje.
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