Michoacán propone una reforma constitucional ambiental que cambia las reglas del juego: certificación obligatoria para vender predios, inversión de la carga de la prueba, “el que contamina paga”, protección animal y el Guardián Forestal elevado a rango constitucional.
Gobierno de Michoacán presenta reforma constitucional ambiental
Por: en15dias.com
El gobierno de Michoacán presentó una reforma constitucional ambiental que transformará las operaciones inmobiliarias en el estado, invertirá la carga de la prueba en materia ambiental, incorporará el principio de “el que contamina paga” y elevará a rango constitucional figuras como el Guardián Forestal y la protección animal.
El gobernador Alfredo Ramírez Bedolla afirmó que Michoacán se convertirá en “el primer estado a nivel nacional en regular operaciones con bienes inmuebles con criterios ambientales”, una medida que, dijo, busca frenar la deforestación asociada al comercio de tierras.
Certificado ambiental obligatorio en compraventa de predios
La iniciativa establece que toda operación inmobiliaria deberá acreditar previamente la situación ambiental del predio ante notarios y el Registro Público de la Propiedad.
“Habrá una opinión ambiental certificada en el Registro Público de la Propiedad, enlazada con el Guardián Forestal, y no se podrá llevar a cabo la compraventa hasta que se certifique la situación ambiental y el uso de suelo”, explicó el mandatario.
Ramírez Bedolla señaló que la medida atacará prácticas irregulares:
“Es común que los deforestadores deforestan un predio, siembran unos arbolitos frutales —de aguacate casi siempre— y a los dos o tres años lo venden a un productor.”
Con la reforma, agregó, “si este predio fue deforestado, que el comprador cargue con la responsabilidad. Nada de que yo no fui, yo no sabía”.
El secretario de Medio Ambiente y notario público con licencia, Alejandro Méndez López, destacó que este componente “vincula el derecho ambiental con la seguridad jurídica”, pues “toda disposición, traslado de dominio, uso o aprovechamiento de bienes inmuebles deberá sujetarse a la normativa ambiental aplicable”.
Derecho ambiental exigible por cualquier ciudadano
Uno de los cambios estructurales es la legitimación amplia para denunciar daños ambientales.
“Se reconoce la legitimación amplia, difusa, para que cualquier persona pueda exigir la reparación o compensación del daño ambiental causado”, explicó Méndez López.
Con ello, dijo, “el derecho al medio ambiente sano deja de ser una garantía abstracta y se convierte en un derecho exigible”.
Además, la reforma incluye explícitamente el principio de “el que contamina paga”, al establecer la obligación constitucional de reparar o compensar daños.
Inversión de la carga de la prueba
El gobernador subrayó que con esta reforma “la carga de la prueba en materia de denuncia ambiental ahora será del denunciado, no del denunciante”.
A nivel preventivo, el notario público con licencia explicó que se incorpora el principio precautorio: “Ante una obra o acción que se presuma pudiera causar daño irreparable, la carga de la prueba de que no se causará es del promovente”.
Guardián Forestal tendrá rango constitucional
El programa Guardián Forestal, que actualmente monitorea cambios de uso de suelo y deforestación, dejará de ser una herramienta administrativa para convertirse en obligación constitucional.
“El Guardián Forestal, que muchos conocen y que ha tenido un gran éxito, ahora tendrá carácter constitucional. Ya no será un software o un sistema, sino una obligación de los gobiernos”, afirmó Ramírez Bedolla.
El gobernador señaló que el 90 % de las exportaciones de aguacate cuentan ya con certificación Profores mediante este sistema.
La propuesta también incorpora herramientas tecnológicas como geoprocesamiento y análisis de datos espaciales, que, según Méndez López, permiten “gestión precisa del territorio con información pública, verificable y accesible”.
Protección animal en la Constitución
Michoacán incluirá por primera vez un apartado de protección animal. “Esta reforma establece el principio de un trato digno y libre de crueldad para los miembros de otras especies, domésticos o silvestres”, anunció Méndez.
“Debemos erradicar la crueldad hacia los animales en Michoacán”.
Crisis del agua: 37 mil ollas detectadas
El gobernador reveló un grave problema de acaparamiento de agua: “Tenemos detectadas 37 mil ollas de agua en Michoacán; muchas de dos, tres o cuatro hectáreas, que son casi presas”.
Mencionó el caso de Ario de Rosales donde, pese a encontrarse en zona boscosa, “no había agua para el pueblo, para consumo humano”.
“Por eso hay pueblos, ciudades, municipios que no tienen agua”, afirmó, anunciando la creación del “Guardián del Agua”.
Escazú, corresponsabilidad y educación
La reforma incorpora los principios del Acuerdo de Escazú en materia de acceso a la información, justicia ambiental y participación pública.
Méndez López destacó que todas las personas tendrán no solo derecho, sino “el deber de asumir un papel activo en el cuidado del medio ambiente”, y que la participación social “fortalece la legitimidad de las decisiones”.
En materia educativa, la reforma busca “inculcar la conciencia sobre la importancia de cuidar el medio ambiente y el respeto a todos los seres vivos”.
Hacia un estado garante del derecho ambiental
Méndez López afirmó que la reforma “busca consolidar a Michoacán como un estado garante del derecho ambiental, donde la sostenibilidad deje de ser una aspiración retórica y se convierta en un mandato constitucional con efectos reales”.
El gobernador reconoció el trabajo del secretario, a quien calificó como “el mejor secretario que ha tenido Michoacán en décadas en materia ambiental”.
Lo que sigue
Una vez aprobada la reforma constitucional por el Congreso, el gobierno deberá ajustar leyes ambientales, del notariado, del Registro Público y otras normativas.
La iniciativa se enmarca en el Plan Michoacán para la Paz y la Justicia y busca proteger los recursos naturales por los que la entidad es reconocida internacionalmente, incluidos sus bosques y el Santuario de la Mariposa Monarca.
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